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井冈山培训4500心得体会:坚持党对一切工作的领导

时间:2019-04-18来源:红色培训网阅读:()

忆当时, “三湾改编”推行“支部建在连上”,这是“党管枪”的最初探索和实践,保证了党对军队的绝对领导,为以后的“武装夺取政权”打下了坚实的政治和组织基础。“打天下难,守天下更难”。现如今,为实现中华民族的伟大复兴,党在十九大强调:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,并将“坚持党对一切工作的领导”置于新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条,党章也相应作出了重大修改。能否正确理解、坚决落实这“党对一切工作的领导”要求事关党和社会主义事业的成败。

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一、为什么要坚持“党是领导一切的”

强调“党对一切工作的领导”由来已久。最早出现是在抗日战争时期。1942年9月《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》明确:“根据地领导的统一与一元化,应当表现在每个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会。”进入社会主义建设时期后,1962年1月,毛泽东同志在中央工作会议上指出:“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面,党是领导一切的。”此后,又有重申。改革开放之初,对党政分开一度讨论热烈,主要是针对计划经济下党具体管一切进行的反思。受左倾错误思想的影响,“党领导一切”逐渐演变为“党管一切”,造成了众多负面影响。领导不等于包办一切,但也不能因此否定党对一切工作的领导。“在党的领导下,只有党政分工、没有党政分开。”

原来党章中规定“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”,这一说法与“党是领导一切的”并不矛盾,其强调“主要”有三个方面的领导,并不否定其他方面的领导。但在现实生活中,的确有片面的解读,有的甚至是故意淡化乃至最终否认党的领导。十九大重申“党是领导一切的”并写入党章十分必要。

为什么要坚持党对一切工作的领导呢?我认为可从历史必然性、现实必要性、本质可行性等方面来认识,具体分为以下九点:

(一)历史和人民的选择。中华民族在战争、革命、建设、改革的每一段历史进程中取得的伟大胜利和伟大飞跃,都与坚定不移坚持党的领导分不开。在这个过程中,中国共产党进行的艰苦斗争和无私奉献,赢得了人民群众的信任和支持,确立了党在改革发展进程中的领导地位。没有中国共产党的领导,就不可能有中国特色社会主义事业的开创和推进,党的领导是坚持和发展中国特色社会主义事业的根本的政治保证。把这一重大政治原则写入党章,进一步鲜明地确认了历史和人民的选择,更有利于实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,确保党总揽全局、协调各方。

(二)有利于凝聚中国力量。我国人口多、民族多、地域经济文化等差异很大,各种利益关系复杂,近代以来,我国之所以备受欺凌,很重要的一方面就是一盘散沙,要实现主权独立并逐步走向富强,必须要有强大的领导力量。坚持党对一切工作的领导,特别是通过组织的动员、思想的引领,能够汇聚起磅礴的民族力量,成就伟大的事业。

(三)有利于统筹推进各项事业。社会在本质上是一个有机的统一体,政治、经济、社会、法治、文化、国防、外交等各个领域,工业、农业、服务业等各个行业,必须协调推进,才能相辅相成、共生共荣。只有全面加强党的领导,坚持党对一切工作的领导,才能够避免相互掣肘,才能够根除利益集团的影响,才能够推进改革开放、促进各项事业全面发展。

(四)有利于维护社会安定。对我们这样的一个大国,特别是面临着严峻复杂的国际国内环境,稳定尤其重要。只要国内不乱,没有什么力量可以阻止民族复兴的脚步。这就需要党统揽全局,需要控制和运用好各种力量,特别是坚持党对军队的绝对领导,坚持党对政法系统的全面领导,坚持党对意识形态的领导权,为民族复兴提供强有力的保障。

(五)有利于应对内外重大挑战。集中力量办大事是社会主义的优势,形成、巩固和发挥好这一优势在根本上还是取决于党的集中统一领导。只有更好地坚持党对一切工作的领导,才能在关键时刻达成思想上政治上的共识,才能形成一致的组织行动,才能克服看似不能克服的困难,应对看似难以应对的挑战,确保民族复兴之梦不被自然灾害击垮,不被反动势力阻断。

(六)对当前内外杂音的坚定回应。现实中不乏热衷于西方三权分立式民主的人,希望政党轮流坐庄,认为依法治国就要摆脱政党的领导,鼓吹军队要国家化等等。在实际工作中也不乏党建弱化的情况,特别是以发展业务为名忽视党的领导,或者突出强调专业的特殊不愿接受党的领导等等。十九大再次鲜明强调“党是领导一切的”,乃是正本清源,具有鲜明的针对性和斗争性,体现了“四个自信”。

(七)坚持“党是领导一切的”有充分的法理依据。宪法序言反映了我们党带领人民进行革命、建设、改革所取得的伟大成就,确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。党的领导是我国宪法第一条所确定的我国国体即人民民主专政的具体体现。

二、如何体现“党是领导一切的”

在十九大报告的第三部分“新时代中国特色社会主义思想和基本方略”中,作为基本方略的第一条对“坚持党对一切工作的领导”有概括性的论述,在第十三部分“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力”从党建的角度进行了安排。同时,十九大对党章序言最后一段进行了修改,进一步完善了对党的领导的论述。经深入学习,认为“党是领导一切的”主要体现在以下五个方面:

一是确保党中央的集中统一领导。这是“党领导一切”的首要要求。将中国共产党的领导作为中国特色社会主义最本质的特征、作为中国特色社会主义制度的最大优势,旗帜鲜明地宣示“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,突出党在我们国家作为最高政治领导力量的地位,要求各方增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持一致。

二是总揽全局、协调各方。这是“党领导一切”的总原则。党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。在各行各业、各个地区、各个方面,从上到下,都建立党组织,横向到边、纵向到底,充分发挥党的政治领导、思想领导、组织领导等作用,观大势、谋全局、干实事,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

三是坚持科学、民主、依法执政。这是“党领导一切”的最集中体现。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,适应形势的发展和情况的变化,完善领导体制、改进领导方式,推进改革创新,增强执政能力。要建设马克思主义学习型政党,增强政治领导本领,实行民主决策,科学制定和坚决执行党的路线方针政策。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党必须在宪法和法律的范围内活动,必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关,以及经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导,使他们保持和增强政治性、先进性、群众性,充分发挥作用。共产党员必须同党外群众亲密合作,共同努力为建设中国特色社会主义而奋斗。

四是坚持以经济建设为中心。这是“党领导一切”的第一要务。发展是解决一切问题的基础和关键,我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,党必须集中精力领导经济建设,组织、协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工作,促进经济社会全面发展。

五是必须推进全面从严治党。这是“党领导一切”的根本前提。只有把党自身建设好建设强才能胜任使命,才是众望所归。党必须完善党内法规制度,落实民主集中制,营造良好的党内政治生态。做好党的组织工作和宣传教育工作,发挥全体党员的先锋模范作用。旗帜鲜明地加强政治建设,确保党内的集中统一。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党,建设一支高素质的专业化干部队伍。切实加强基层组织建设,突出政治功能,建设坚强战斗堡垒。持之以恒正风肃纪,坚韧地推进反腐败,健全党和国家监督体系。

三、努力将“党领导一切”的要求落实到辖区基层央行履职中

与中央和地方各级党委政府不同,人民银行分支机构党委班子和行政班子是一体的,在机构设置上应该更容易落实党对人民银行分支行一切工作领导的要求,但这并不能保证“党领导一切”的要求会自然而然地落实,而且往往由于同一主体承担多重角色和党务部门与业务部门分离设置,反而容易有意无意出现弱化党的领导的问题。总结经验教训,在人民银行分支行发挥党的领导核心作用,可探索从以下四个方面开展。

一是坚定不移地抓党建。要正确认识党建与业务的关系,党建重在抓政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,由此培养出牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚定执行政策要求、忠诚干净担当的好干部,这必然会推动高效履职,因此从本质上讲党建和业务是内在一致的,这个结合点就是“人”,就是由党员合格自然转化为履职合格。之所以出现“两张皮”问题,与对党建与业务的关系认识不清楚有关,在思想上抵触必然将党建认为是浪费时间,所做的党建工作也就流于形式,甚至起到反作用;当然也有客观上的工作方法和艺术的问题,在时间和精力分配上、措施和载体结合上不能做到从容不迫、有机统一。因此,需要端正思想认识,提高党建能力,通过有效抓好党的“六个建设”,将党的领导体现到与中央保持高度一致、自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为工作指导、提高基层组织力、建设作风良好的高素质职干部队伍上,为高效履行职责提供强有力的政治和组织保证。

二是坚持党委统揽党口各部门和群团工作。党的工作客观上要由党口各部门分工落实,但是部门工作不能等同于党委工作,尤其是不能把党的领导完全具体化、工作化、部门化,而忽视了党的各项建设的内在联系,弱化了党的领导的整体性。为此应加强党委的整体领导、指导和把控能力,达到各部门工作的有效配合和整合,特别是减少形式主义的做法,增强党建工作的吸引力。对群团部门,应重点把好方向,增强群团组织政治性、先进性和群众性,支持发挥好应有的作用。

三是坚持党委提高政治站位谋划重点工作。党的领导通过集体领导和个人分工负责的方式来实现。分工的目的在于深化落实具体工作责任,以便在此基础上更好地实现集体领导。在实践中,党建、人事及重大支出等一般由党委会研究决定,在业务工作领域则强调分工负责一般比较到位,而对党委的集体领导有意无意地有所忽视。党委对重大业务的领导应该加强,特别是央行职责事关经济金融和社会发展稳定,对重大政策的落实和重要工作的开展等,党委可按照民主集中制原则集体研究决策,并作为党委重点任务分解督办落实。

四是着力提高基层党组织的组织力。人的因素是决定性的。提高党支部的组织力,首先是提高支部书记抓党建工作能力,真正认识到党建与业务相辅相成的关系,真正在思想上和措施上做到有机结合。其次是要发挥好支部委员会的作用,改变科(处)室业务领导代替支委会的倾向,真正让支委会在党建方面发挥核心作用。最后,应引导党员努力成为岗位骨干,对急难险重的任务,组织党员攻关,将党建的成果最终体现到党员的先锋模范作用上,从思想和机制根源上杜绝党建和业务两张皮的问题。

总之,在党政一体的格局下,体现党对一切工作的领导,既要完善党委决策机制,合理界定党委决策范围,尤其要避免党委会、行长办公会议题界限不清,看似加强党的领导,实则弱化党的领导等问题,更要基于书记、行长(处长、科长)“一肩挑”的基本现实,突出加强党建能力建设,促进将党建的要求自然融合到推动业务的过程中。

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